Экономический коридор Алматы-Бишкек (ЭКАБ) является пилотным экономическим коридором в рамках программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). АБР выполняет функции секретариата Программы ЦАРЭС и Инициативы ЭКАБ. Реализуя экономический коридор между Алматы, Бишкеком и прилегающими регионами с 2014 года, ЭКАБ стремится объединить людей, бизнес и идеи для сокращения экономического расстояния между двумя городами Алматы и Бишкек. Это означает сокращение времени в пути; создание единого конкурентного рынка медицинских, образовательных и туристических услуг; и совокупная сельскохозяйственная продукция на оптовых рынках.
Видение экономического коридора заключается в том, что два города и прилегающие к ним регионы могут достичь гораздо большего вместе, чем любой из них может достичь в одиночку. ЭКАБ руководствуется Межправительственным советом, председателем которого являются премьер-министры Кыргызской Республики и Казахстана. Совет создал Подкомитет ЭКАБ, регулярное официальное заседание двух национальных правительств, региональных правительств и представителей частного сектора, которое проходит под сопредседательством заместителя министра национальной экономики Казахстана и заместителя министра экономики и финансов Кыргызстана.
Что такое экономический коридор?
Развитие экономических коридоров является приоритетом для Программы ЦАРЭС, которая финансирует связность инфраструктуры между странами-членами на протяжении более десяти лет. По мере того, как страны-члены ЦАРЭС становятся более развитыми и связанными друг с другом, они могут извлечь выгоду, сотрудничая на более высоком уровне посредством связывания рынков, идей и людей.
РЭК естественным образом перекликается с развитием городов: оно поддерживает рост крупных экономических кластеров, которые обычно являются городскими, и улучшает связи между городскими кластерами, а также между городскими и сельскими районами.
Экономический коридор – это пространственная концепция. Она определяет географический регион, предназначенный для экономической деятельности или в котором преобладает экономическая деятельность, которая обычно может фокусироваться на конкретных секторах, таких как информационные технологии, производство конкретных промышленных товаров, туризм и пр.
Экономический коридор включает в качестве предпосылок хорошую транспортную сеть; основные и второстепенные автодороги; и другую инфраструктуру, такую как энергетика, информационные и коммуникационные технологии и индустриальные парки.
Что необходимо для развития экономического коридора?
Опыт азиатских стран показывает, что существует несколько факторов, которые имеют решающее значение для успеха экономического коридора:
- Экономический потенциал. Экономический коридор не может развиваться из ничего; скорее он увеличивается и основывается на имеющемся базовом экономическом потенциале, который может впоследствии привлечь частные инвестиции. Отправной точкой для развития экономического коридора является выбор и определение приоритетов целевого географического района на основе выявленного экономического потенциала.
- Экономический и технический анализ, чтобы (а) определить пути наращивания экономического потенциала и определить приоритеты, куда и каким образом необходимо распределять ресурсы; и (b) определить возможности для бизнеса, инфраструктурные потребности, а также предпосылки в области политики и регулирования
- Политическая приверженность и координация между многочисленными заинтересованными сторонами на различных уровнях правительства, различными государственными ведомствами на каждом уровне и между странами (для развития трансграничного экономического коридора). Политическая приверженность на самих высоких уровнях является еще одной предпосылкой для обеспечения успешного развития экономических коридоров.
- Устойчивая приверженность в течение десяти и более лет. Поскольку для развития экономического коридора обычно требуются государственные и частные инвестиции в инфраструктуру, завершение проектов потребует значительных промежутков времени и ресурсов. Успешный рост фирм в коридоре также может потребовать время.
Инициатива «Коридор Алматы-Бишкек»
Казахстан и Кыргызская Республика следуют смелому видению в самом центре Центральной Азии: рассматривать потенциал плотных экономических центров – Бишкека и Алматы – и территории вокруг них как единое экономическое пространство. Эти два города находятся на расстоянии всего лишь 240 километров, но на данный момент поездка из одного города в другой занимает около пяти часов, включая обременительное пересечение границы между ними. Это затрудняет обмен и не позволяет использовать полный потенциал для ведения торговли.
Концепция достаточно проста. Два городских региона могут достичь гораздо большего вместе, чем они могут достичь по одиночке. Экономический коридор Алматы-Бишкек (ЭКАБ), начало которому положила Инициатива “Коридор Алматы-Бишкек» (ИКАБ), превращает регион в единое пространство, где обмен идеями и перемещение товаров и людей происходят быстро, легко и без барьеров. Трансграничная агломерация позволит предприятиям осуществлять большую специализацию, работать в более широком масштабе и добиться большей диверсификации и конкурентоспособности с целью экспорта товаров и услуг всему миру.
ЭКАБ дает обеим странам шанс спроектировать сотрудничество и согласовать шаги навстречу друг другу – процесс, направляемый растущим взаимным доверием в пользу обеих сторон. Чтобы начать реализацию развития экономического коридора, обе страны договорились осуществлять координацию ЭКАБ на самом высоком уровне через Межправительственный совет, который возглавляют два премьер-министра. При постоянной поддержке со стороны Азиатского банка развития создаются отраслевые рабочие группы для реализации пилотных проектов в секторах сельского хозяйства и туризма, в то время как институциональная структура и проекты в других секторах, таких как здравоохранение, образование и транспорт, находятся в процессе подготовки.
