Экономический коридор Алматы-Бишкек (ЭКАБ) является пилотным экономическим коридором в рамках Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). Мотивацией для ЭКАБ служит то, что Алматы и Бишкек могут достичь гораздо большего вместе, чем каждый из них отдельно. Эти два города находятся всего в 240 километрах друг от друга с относительно высокой плотностью экономической деятельности, сосредоточенной на услугах в городах и сельском хозяйстве в их внутренних районах.

И Казахстан, и Кыргызская Республика являются членами Евразийского экономического союза и Всемирной торговой организации. Коридоры ЦАРЭС и маршруты Инициативы «Один пояс – один путь» пересекают ЭКАБ. Исторический Шелковый путь, горные хребты и озеро Иссык-Куль подчеркивают потенциал для туризма. Но объемы торговли между двумя странами, особенно сельскохозяйственными товарами и услугами, ниже потенциала, и регион пока не получает выгоды от единого экономического пространства.

 

Что такое экономический коридор?

Развитие экономических коридоров является приоритетом для Программы ЦАРЭС, которая финансирует связность инфраструктуры между странами-членами на протяжении более десяти лет. По мере того, как страны-члены ЦАРЭС становятся более развитыми и связанными друг с другом, они могут извлечь выгоду, сотрудничая на более высоком уровне посредством связывания рынков, идей и людей.

РЭК естественным образом перекликается с развитием городов: оно поддерживает рост крупных экономических кластеров, которые обычно являются городскими, и улучшает связи между городскими кластерами, а также между городскими и сельскими районами.

Экономический коридор – это пространственная концепция. Она определяет географический регион, предназначенный для экономической деятельности или в котором преобладает экономическая деятельность, которая обычно может фокусироваться на конкретных секторах, таких как информационные технологии, производство конкретных промышленных товаров, туризм и пр.

Экономический коридор включает в качестве предпосылок хорошую транспортную сеть; основные и второстепенные автодороги; и другую инфраструктуру, такую как энергетика, информационные и коммуникационные технологии и индустриальные парки.

 

Что необходимо для развития экономического коридора?

Опыт азиатских стран показывает, что существует несколько факторов, которые имеют решающее значение для успеха экономического коридора:

  • Экономический потенциал. Экономический коридор не может развиваться из ничего; скорее он увеличивается и основывается на имеющемся базовом экономическом потенциале, который может впоследствии привлечь частные инвестиции. Отправной точкой для развития экономического коридора является выбор и определение приоритетов целевого географического района на основе выявленного экономического потенциала.
  • Экономический и технический анализ, чтобы (а) определить пути наращивания экономического потенциала и определить приоритеты, куда и каким образом необходимо распределять ресурсы; и (b) определить возможности для бизнеса, инфраструктурные потребности, а также предпосылки в области политики и регулирования
  • Политическая приверженность и координация между многочисленными заинтересованными сторонами на различных уровнях правительства, различными государственными ведомствами на каждом уровне и между странами (для развития трансграничного экономического коридора). Политическая приверженность на самих высоких уровнях является еще одной предпосылкой для обеспечения успешного развития экономических коридоров.
  • Устойчивая приверженность в течение десяти и более лет. Поскольку для развития экономического коридора обычно требуются государственные и частные инвестиции в инфраструктуру, завершение проектов потребует значительных промежутков времени и ресурсов. Успешный рост фирм в коридоре также может потребовать время.

 

Инициатива «Коридор Алматы-Бишкек»

Казахстан и Кыргызская Республика следуют смелому видению в самом центре Центральной Азии: рассматривать потенциал плотных экономических центров – Бишкека и Алматы – и территории вокруг них как единое экономическое пространство. Эти два города находятся на расстоянии всего лишь 240 километров, но на данный момент поездка из одного города в другой занимает около пяти часов, включая обременительное пересечение границы между ними. Это затрудняет обмен и не позволяет использовать полный потенциал для ведения торговли.

Концепция достаточно проста. Два городских региона могут достичь гораздо большего вместе, чем они могут достичь по одиночке. Экономический коридор Алматы-Бишкек (ЭКАБ), начало которому положила Инициатива “Коридор Алматы-Бишкек» (ИКАБ), превращает регион в единое пространство, где обмен идеями и перемещение товаров и людей происходят быстро, легко и без барьеров. Трансграничная агломерация позволит предприятиям осуществлять большую специализацию, работать в более широком масштабе и добиться большей диверсификации и конкурентоспособности с целью экспорта товаров и услуг всему миру.

ЭКАБ дает обеим странам шанс спроектировать сотрудничество и согласовать шаги навстречу друг другу – процесс, направляемый растущим взаимным доверием в пользу обеих сторон. Чтобы начать реализацию развития экономического коридора, обе страны договорились осуществлять координацию ЭКАБ на самом высоком уровне через Межправительственный совет, который возглавляют два премьер-министра. При постоянной поддержке со стороны Азиатского банка развития создаются отраслевые рабочие группы для реализации пилотных проектов в секторах сельского хозяйства и туризма, в то время как институциональная структура и проекты в других секторах, таких как здравоохранение, образование и транспорт, находятся в процессе подготовки.